“问题保姆”频发 如何为雇主与家政人员上双保险

我想分享三天前关于南京的一些信息

“保姆问题”事件经常导致有关家庭服务业的立法

如何为雇主和家庭佣工提供双重保险

保姆把孩子推倒,捡起来,扭了扭耳朵,用脚掌扇了一下脸……在三分钟之内,这孩子被殴打了十次以上,这全都是因为两岁孩子的尿布,没有听保姆。江苏苏州的王先生在发现情况后立即报警。目前,保姆已被警察带走。

最近,一个有关怀疑保姆虐待幼儿的视频在互联网上传播开来,再次将家庭服务行业的混乱推向了公众舆论的风口浪尖。

近年来,随着人口的老龄化和二胎政策的放开,对国内市场的需求增加了,对月球,保姆和小时工等家庭工人的需求也增加了。同时,这个快速发展的快速行业存在许多问题。经常有保姆殴打儿童,虐待老人和偷钱的消息。

近日,国务院办公厅在《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(以下简称《意见》)中指出,家庭服务业作为新兴产业,在促进就业,消除贫困和保障民生方面发挥着重要作用。近年来,我国的政治服务业发展迅速,但仍然存在有效供给不足,产业发展不规范,公众满意度低下的问题。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海最近接受了《法制日报》。记者在采访中指出,对家政服务的需求持续增长,但市场上没有竞争无序,服务水准,服务价格无规律的现象。对此,有必要在国家一级立法,为落实家庭服务业的“权利,责任和利益”制定保障制度,使家庭服务业真正进入合法化的发展轨道。标准化和专业化。

服务质量难以保证

“我的daughter妇刚刚怀孕,我开始预订月亮和保姆。即使这样,金牌仍然没有定下来。”张兰芳,住在江苏南京。

张兰芳说,假期结束后,一家人会赶时间。那时,别提保姆了,也就是说,平均每小时的工作量很难找到。

除了“劳力不足”外,家庭工人的素质参差不齐,价格高,流动性是家庭服务业的“难题”。中国社会科学院法学研究所研究员智振峰指出,大多数家政服务工作者来自农村地区。他们自己的素质低下,他们的教育水平低下。许多人没有接受任何职业道德和专业技能培训。

根据有关部门的调查,家政服务人员中有90%是在城市工作的妇女。初中以下文化程度占60%。 17%的人“从未参加过培训”,而63%的受访者“仅接受过一次培训”。被调查员工的就业率低于10%。有些保姆甚至没有健康证明,没有专业培训,只能照顾孩子和个人经历。

“我对前后服务都不满意。现在保姆不仅拥有保姆证书,而且还具有营养师资格证书,而且价格也很高。要找到一个满意的保姆,很难!”张兰芳无奈地说。

尽管工资水平一直在上升,但家庭佣工总体素质的提高步伐却没有跟上。一方面,家庭工人的职业道德和技能无法得到保证,虐待儿童和殴打老人的消息屡见不鲜;另一方面,很难掌握诸如家庭佣工的犯罪记录之类的信息,因此“家庭保姆”被盗后,发现保姆有以前的记录。 “当上海一家人来到警察局时,他们知道他们在家里雇用的保姆实际上是一名女性毒品走私者。”

家庭佣工经常遇到麻烦,因此许多人想到“外国僧侣会高呼”。近年来,随着收入的增加,高档保姆或外语家庭佣工开始出售,这在外国保姆市场上孕育了许多“黑中介”。

中央电视台财经《经济半小时》最近透露,那些花费数万美元的高端外国保姆可能是“黑人工人”,一些劳资中介会非法居留在我国的外国保姆中介绍需要帮助的家庭,并从中收集家庭高额的代理费导致混乱。

《出入境管理法》规定,在中国境内工作的外国人应当按照规定取得工作许可证和工作种类的居住证。任何单位和个人不得雇用未取得工作许可证和工作许可证的外国人。

不仔细核查应聘人员的身份信息,直接导致难以确保用人单位的安全;一些中介机构更加了解法律和非法行为,他们可以通过引进非法保姆来非法居留我国,从而赚取高额费用。刘俊海指出,家庭服务业正在兴起。问题在于,国内公司和中介机构不承担应有的责任,有些甚至了解法律并违反法律。这些需要受到监管。

没有合同,没有社会保障

频繁发生的“保姆问题”事件使雇主的权利成为人们关注的焦点,但同时,职业素质低,合法权益不足和基本公共服务不足的问题也不容忽视。

根据《劳动法》和国务院《关于职工工作时间的规定》的有关规定,中国现行的标准工时制是工人每天不超过8小时,每周平均工作时间不超过40小时。但是,加班劳动并不少见。

对外经济贸易大学法学院教授苏元鹏指出,由于低廉的注册成本和简单的程序,国内产业的准入门槛已经非常低。面对巨大的市场需求,大量商人涌入,直接导致了家政服务公司。专业水平和管理水平参差不齐,许多家庭工人的权益得不到保障。

在北京打工的李秀告诉记者,他们有一个微信群。公司将在微信群中发布工作信息,任何想要联系的人都会联系。通常,这类工作需要三到五天,薪水是按天计算的,但公司会收取中介费。

“我从未签署过合同,更不用说社会保障了。几年后,我准备回到家乡。”李修说。

刘俊海指出,由于多种原因,难以保证家庭佣工的合法权益,其中包括:一些用人单位对家庭佣工的信任和宽容不足,要求苛刻;国内公司在信息中介,管理方面的作用仍然更大;行业协会尚未形成更科学的运作机制,监管机构的监管和行政指导尚未到位。

为了解决家庭服务业中的问题,《意见》提出了十项关键任务,包括:采取全面的支持措施,提高家庭工人的素质;完善公共服务政策,改善家政服务人员的工作环境;加强平台建设,完善家政服务领域信用体系等。

立法以明确处罚

《意见》建议建立和完善客房服务的法律和法规。加强有关家庭服务业立法的立法。充分发挥国内行业协会的作用,制定和完善行业规范。各地必须制定或修改家庭服务领域的法律,法规,规范和标准。

目前,一些地方已经开始探索使用立法来规范家庭服务业的发展。

据悉,《上海市家政服务条例(草案)》将于9月下旬提交上海人大常委会审议。

《温州市家政服务业管理条例》它已包含在浙江省温州市的2019年度地方法规立法准备项目中。征求意见稿已全部发表并征求意见。记者注意到,征求意见稿对政府职责,劳动合同,劳动保障等做出了规定,引起了广泛关注。

刘俊海认为,立法必须坚持问题导向法。目前,一些地方已经颁布了有关家庭服务业问题的立法。这种做法值得认可。下一步,建议在总结当地立法经验的基础上在国家一级进行立法,以解决家政工人的“不可靠”和“难以维护权益”的问题。

刘俊海认为,有必要明确立法中政府部门,家政服务人员,家政服务人员和其他各方的职责,并规定相应的处罚措施,以确保该法令能够实施。

“家庭经济服务经营者应在合同签订,业务培训,健康检查,劳动保障,信息审查等方面承担相应的主要责任,并承担相应的责任;有必要明确主管部门和有关部门的职责,并明确界定主管部门。家政服务业在进行统一的指导,监督和管理的同时,还明确了市场监督,税务,卫生等有关部门的职责。”

“由于尚未形成国内市场的自律性,建议有关部门制定国家释放家政服务员的专业标准,建立分阶段的工资指导制度,制定家政服务标准的参考标准和家政服务费,并将其发布给公众,这可以作为一个标准,进行适当的调整,这种类似于价格标签的行为,不仅可以使公众负担得起,还可以使家庭佣工了解自己的待遇标准,这是双重的。”刘俊海说。

刘俊海指出,立法应针对家政服务业的问题,不仅要弄清相应的促销政策,还要弄清相应的处罚措施,将家政服务业的发展纳入法治。促进整个行业的健康发展。

资料来源:《法律日报》编辑:秦婷婷

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“保姆问题”事件经常导致有关家庭服务业的立法

如何为雇主和家庭佣工提供双重保险

保姆把孩子推倒,捡起来,扭了扭耳朵,用脚掌扇了一下脸……在三分钟之内,这孩子被殴打了十次以上,这全都是因为两岁孩子的尿布,没有听保姆。江苏苏州的王先生在发现情况后立即报警。目前,保姆已被警察带走。

最近,一个有关怀疑保姆虐待幼儿的视频在互联网上传播开来,再次将家庭服务行业的混乱推向了公众舆论的风口浪尖。

近年来,随着人口的老龄化和二胎政策的放开,对国内市场的需求增加了,对月球,保姆和小时工等家庭工人的需求也增加了。同时,这个快速发展的快速行业存在许多问题。经常有保姆殴打儿童,虐待老人和偷钱的消息。

近日,国务院办公厅在《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(以下简称《意见》)中指出,家庭服务业作为新兴产业,在促进就业,消除贫困和保障民生方面发挥着重要作用。近年来,我国的政治服务业发展迅速,但仍然存在有效供给不足,产业发展不规范,公众满意度低下的问题。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海最近接受了《法制日报》。记者在采访中指出,对家政服务的需求持续增长,但市场上没有竞争无序,服务水准,服务价格无规律的现象。对此,有必要在国家一级立法,为落实家庭服务业的“权利,责任和利益”制定保障制度,使家庭服务业真正进入合法化的发展轨道。标准化和专业化。

服务质量难以保证

“媳妇刚怀孕,我就开始订月子和保姆。即便如此,金牌还是没有定下来。”家住江苏南京的张兰芳说。

张兰芳说,假期一过,家里就急了。那时候,别提保姆了,也就是说,平均每小时的工作很难找到。

除了“用工荒”之外,家政服务人员素质参差不齐,价格居高不下,流动性是家政服务业的“难题”。中国社会科学院法学研究所研究员迟振峰指出,大部分家政服务人员来自农村。他们自身素质低,受教育程度低。许多人没有受过任何职业道德和专业技能培训。

据有关部门调查,90%的家政服务人员是在城市工作的女性。初中以下文化程度占60%。17%的人“从未参加过培训”,63%的受访者“只接受过一次培训”。被调查员工的就业率不到10%。有的保姆连健康证都没有,没有专业培训,还要照顾孩子和个人经历。

“我对前面和后面都不满意。现在的保姆不仅有保姆证,还有营养师资格证,而且价格也很高。找一个满意的保姆,很难!”张兰芳无奈地说。

虽然工资水平一直在提高,但家政工人整体素质的提高步伐并没有跟上。一方面,家政人员的职业道德和技能得不到保障,虐待儿童、殴打老人的新闻频频见诸报端;另一方面,家政人员的犯罪记录等信息难以掌握,以至于“居家保姆”失窃后,才发现保姆有前科。”当上海的一个家庭报警时,他们知道他们在家雇的保姆实际上是一名女性毒品走私犯。”

家庭佣工经常遇到麻烦,因此许多人想到“外国僧侣会高呼”。近年来,随着收入的增加,高档保姆或外语家庭佣工开始出售,这在外国保姆市场上孕育了许多“黑中介”。

中央电视台财经《经济半小时》最近透露,那些花费数万美元的高端外国保姆可能是“黑人工人”,一些劳资中介会非法居留在我国的外国保姆中介绍需要帮助的家庭,并从中收集家庭高额的代理费导致混乱。

《出入境管理法》规定,在中国境内工作的外国人应当按照规定取得工作许可证和工作种类的居住证。任何单位和个人不得雇用未取得工作许可证和工作许可证的外国人。

不仔细核查应聘人员的身份信息,直接导致难以确保用人单位的安全;一些中介机构更加了解法律和非法行为,他们可以通过引进非法保姆来非法居留我国,从而赚取高额费用。刘俊海指出,家庭服务业正在兴起。问题在于,国内公司和中介机构不承担应有的责任,有些甚至了解法律并违反法律。这些需要受到监管。

没有合同,没有社会保障

频繁发生的“保姆问题”事件使雇主的权利成为人们关注的焦点,但同时,职业素质低,合法权益不足和基本公共服务不足的问题也不容忽视。

根据《劳动法》和国务院《关于职工工作时间的规定》的有关规定,中国现行的标准工时制是工人每天不超过8小时,每周平均工作时间不超过40小时。但是,加班劳动并不少见。

对外经济贸易大学法学院教授苏诺邦指出,由于注册成本低,手续简单,国内产业的准入门槛已经很低。面对巨大的市场需求,大量的商人涌入,直接导致家政服务公司的专业水平和管理水平参差不齐,以及许多家政工人。权益得不到保障。

北京的一名小时工李秀告诉记者,他们有一个微信群。公司将在微信群中发布工作信息,并与任何人联系。通常,这类工作从三到五天不等,薪水是每天结算的,但是公司会收取中介费。

“从不签订合同,更不用说社会保障了。几年后,我准备回家。李秀说。

刘俊海指出,由于许多原因,难以保证家庭工人的合法权益,其中包括:一些用人单位对家庭工人缺乏信任和宽容,要求严格。国内公司的作用仍然停留在信息中介机构,管理不到位;和行业协会还没有形成更科学的运作。监管机构的体制机制,监督和行政指导也不足。

为了解决家政服务业中存在的问题,《意见》提出了十项关键任务,包括:采取全面的支持措施,提高家政服务人员的素质;完善公共服务政策,改善家政服务人员的工作环境;加强平台建设,完善家庭服务等领域的信用体系。

立法明确的处罚措施

《意见》建议:建立和完善家庭服务法律法规。加强对家庭服务业立法的研究。充分发挥家政行业协会的作用,制定和完善行业规范。地方政府应制定或修订和完善家政服务领域的法律,法规,规范性文件和标准。

目前,一些地方已经开始探索规范家庭服务业发展的立法方式。

据报道,《上海市家政服务条例(草案)》将于9月下旬提交上海市人大常委会审议。

《温州市家政服务业管理条例》它已包含在浙江省温州市的2019年度地方法规立法准备项目中。征求意见稿已全部发表并征求意见。记者注意到,征求意见稿对政府职责,劳动合同,劳动保障等做出了规定,引起了广泛关注。

刘俊海认为,立法必须坚持问题导向法。目前,一些地方已经颁布了有关家庭服务业问题的立法。这种做法值得认可。下一步,建议在总结当地立法经验的基础上在国家一级进行立法,以解决家政工人的“不可靠”和“难以维护权益”的问题。

刘俊海认为,有必要明确立法中政府部门,家政服务人员,家政服务人员和其他各方的职责,并规定相应的处罚措施,以确保该法令能够实施。

“家庭经济服务经营者应在合同签订,业务培训,健康检查,劳动保障,信息审查等方面承担相应的主要责任,并承担相应的责任;有必要明确主管部门和有关部门的职责,并明确界定主管部门。家政服务业在进行统一的指导,监督和管理的同时,还明确了市场监督,税务,卫生等有关部门的职责。”

“由于尚未形成国内市场的自律性,建议有关部门制定国家释放家政服务员的专业标准,建立分阶段的工资指导制度,制定家政服务标准的参考标准和家政服务费,并将其发布给公众,这可以作为一个标准,进行适当的调整,这种类似于价格标签的行为,不仅可以使公众负担得起,还可以使家庭佣工了解自己的待遇标准,这是双重的。”刘俊海说。

刘俊海指出,立法应针对家政服务业的问题,不仅要弄清相应的促销政策,还要弄清相应的处罚措施,将家政服务业的发展纳入法治。促进整个行业的健康发展。

资料来源:《法律日报》编辑:秦婷婷