2020年中国人民银行工作会议在京召开

中国人民银行上海总部及其分支机构、直属企事业单位和相关单位承担起扎实工作,落实各项实体经济金融服务政策,不断提高金融管理和金融服务效果,有效维护辖区金融稳定,有效支持总行工作和地方金融业发展的责任。

会议指出,2019年,中国人民银行在全面从严治党方面取得显着成效,党在全系统的作风不断改善。一是围绕实施“两个维护”加强党的政治建设。中国共产党牢固树立了“四个意识”,增强了“四个自信”,以钉住钉子的精神,坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示和指示。继续开展政治纪律教育,认真贯彻民主集中制,严格执行重大问题请示报告制度。认真落实思想工作责任制,增强奋斗精神和意识。二是通过开展“不要忘记你的首创精神,牢记使命”的主题教育,进一步强化理想信念。全系统党组织和党员干部进一步深化了对党的最初使命的认识,深化了对习近平中国特色社会主义新时代本质的认识,充分认识到中国特色社会主义制度和国家治理制度的显着优势,进一步增强了“四个自信”第三是扮演更加积极主动的角色。全系统认真落实党中央赋予的新使命,更好地发挥财务管理在统筹协调中的整体作用,率先把握大局,有效承担防范和化解系统性金融风险、维护金融稳定的法律责任,加快完善宏观审慎政策框架,弥补制度缺陷。第四,为人民服务,解决困难问题。中国共产党坚持以人为本的发展理念,带头为人民服务,解决困难问题。在规划工作中,要牢牢把握新的发展观,促进发展,着力解决各种不平衡和不足的问题。五是内部制度建设和组织建设不断完善。大力推进全系统各级机构党建工作的规范化发展。我们制定并颁布了《中国人民银行加强政治建设指引》、《重大事项请示报告制度》、《大监督机制》和《检查办法》。完善干部选拔任用和考核评价方式,提高领导干部的政治能力和领导水平。第六,风格建设取得新成果。继续开展形式主义和官僚主义专项整治,扎实开展警示教育。严格执行中央八项规定的精神,认真执行中国人民银行政风肃纪十条禁令。第七,监督、纪律执行、问责和反腐败得到进一步加强。各级党委明确支持派出纪检监察队伍和各级纪检监察委员会依法履行职责,协调高效落实全面从严治党的“两个责任”。我们将坚决打击金融领域的腐败,努力以身作则。

关于2020年的工作,会议要求中国人民银行系统要以习近平中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,坚持全面建设小康社会和十三五规划的目标和任务

第二是牢牢赢得防范和化解重大金融风险的战斗。明确各方责任界限,压缩各方责任,压缩金融机构主要责任、地方政府属地风险管理责任和维护稳定第一责任、金融监管部门监管责任和人民银行最后贷款人责任,坚决防范道德风险。建立和完善金融机构回收处置机制、损失分担机制和激励约束机制。突出重点,继续依法做好重点金融机构风险管理工作。继续开展网络金融风险专项整治,基本化解网络金融股风险,建立健全长效监管机制。加快建立房地产金融长效管理机制。进一步发挥存款保险机构在风险管理中的作用。加快建立地方财政委员会办公室协调机制。

三是着力缓解小微企业融资难、融资成本高的问题,加大金融支持供给方面的结构性改革。完善小微企业贷款评估和激励机制,实施信用尽职豁免制度,营造敢贷、愿意贷的政策环境。推动各部门协同努力,充分利用定向下调、再融资贷款再贴现、宏观审慎评估、信贷管理等政策工具,有效促进小微企业融资水平提高。加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。以深度贫困地区为重点,完善金融支持产业带动扶贫机制,帮助战胜贫困。

第四,加快完善宏观审慎管理框架。制定宏观审慎政策指南。建立宏观审慎压力测试系统。加快建立和完善境内外资本跨境流动宏观审慎管理机制。逐步扩大宏观审慎政策的覆盖面。组织实施系统重要性银行评估,推进金融控股公司监督管理办法的出台。

第五,继续深化金融改革开放。深化金融市场和金融机构改革。积极发展债券市场,继续推进债券市场基础设施互联互通。加强金融基础设施的全面监管和建设规划。深化中小银行和农村信用社改革,进一步完善政策性银行治理结构。积极稳妥推进人民币国际化。进一步推进外汇管理体制改革,支持自由贸易试验区和自由贸易港率先进行外汇管理改革。完善跨境资本流动“宏观审慎和微观监管”的二合一管理框架。

六是加强金融科技的研发和应用。实施金融科技发展规划,建立健全金融科技监管基本规则体系,做好金融科技创新监管试点工作。继续稳步推进数字现金的法律研发。进一步拓展全球法人识别码在中国的应用领域。

七是全面提高金融服务和金融管理水平。统筹推进金融法律法规建设。加强金融统计监测分析,构建符合大数据发展方向的金融统计平台和金融基础数据库。深化科技创新金融、绿色金融、普惠金融、金融开放创新、区域协调发展等区域金融改革试点。推进中央银行财务管理现代化。我们将探索建立一个超额准备金机制

会议强调,要做好2020年的各项工作,必须坚持党对金融工作的集中统一领导,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决落实“两个保障”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为全面履行各项职责提供有力的政治保证。一是要始终把政治建设放在更加突出的位置,把贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署的精神作为一项重大政治任务,探索建设现代中央银行体系,进一步深化金融供给结构改革,坚决战胜、防范和化解重大金融风险,努力防范系统性金融风险。坚持依法行政建设法治中央银行。力争率先试点建立“让中央放心、让人民满意的模范机关”。二是巩固和扩大专题教育成果,检查专题教育中发现的问题,建立整改台账,抓到底。第三,要不断增强中国人民银行“第一是政治机关”的认识。要加强领导班子的政治建设,择优与各级领导班子相匹配。要找到和培养优秀的青年干部,做好共青团和青年工作,提高干部适应现代中央银行发展需要的能力。第四,进一步改进思想方法和工作作风,坚持实事求是的思想路线,用党的创新理论武装头脑,做好思想工作。坚决杜绝一切形式的形式主义和官僚主义,切实改进工作方法和手段,积极为人民、企事业单位“跨越前尘”服务,与地方保持密切联系和沟通。五是加大推进党的全面严格管理的力度,坚决落实“两个责任”。执政党最根本的职责是从严治党,勇于站出来,从严治党。我们应该敢于亮剑,不断加大金融领域的反腐败力度。深化标本兼治,善用“四种形式”,融为一体。要加强警示教育和思想教育,认真吸取重大腐败案件的教训。要继续完善检查制度,坚定不移深化政治检查,进一步推进纪检监察、内外检查、审计和专项检查,形成长效监督机制。

会议强调,做好2020年金融工作任重道远,责任重大,使命光荣。中国人民银行系统的干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记金融工作的最初核心和使命,以实际行动实践“两个保持”,不断改进工作作风,增强必胜信心,积极行动,勇于承担重任, 确保党中央、国务院各项金融工作安排落实到位,为全面建设小康社会的成功做出更大贡献。

外汇局领导小组成员、总会计师、总经济师、中国人民银行上海总部领导小组成员、副省级城市中心支行以上分行主要负责同志、总行各部门、党委各部门、上海总部各部门主要负责同志、派驻中国人民银行纪检监察小组主要负责同志、中国人民银行工作人员、 检查组组长、各企事业单位、有关单位和海外机构主要负责同志出席了会议。 中央组织部、中央财经委员会办公室、国务院办公厅的有关同志

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