全国首个“镇改市”正式成立 城市会洗牌吗?

原标题:中国有另一座城市!“退镇建市”已经打开了大门。这座城市会重组吗?

9月25日,龙岗市正式成立,这是全国第一个“镇对市”。这也是我国行政区划改革创新的重大突破,将为我国新型城镇化改革提供新的思路。

你为什么要离开城镇去建立一个城市?

龙岗位于温州南部的鳌江河口,自1984年成立以来,经历了三次重大变革:从小渔村到农民城市,从农民城市到小城市耕作,从小城市耕作到退镇建城。

1984年,龙岗率先在全国推行土地有偿使用和户籍制度改革,掀起了农民建设城市的旋风。

农民进城带动了区域经济能量的快速集聚和人口的快速增长。到2018年,龙岗已扩展至184平方公里,人口38万,达到小城市规模标准。居民人均国内生产总值和城市化率甚至超过一些中小城市。2018年,龙岗区国内生产总值299.5亿元,人均国内生产总值7.86万元,城市化率达到63.2%。

逐渐“成长”起来的龙岗镇,在发展中遇到了一个明显的瓶颈:镇一级的体制和机制逐渐跟不上逐渐庞大的经济总量和人口规模。

国家发改委规划司副司长周南表示,超大型城镇在进一步发展中面临许多瓶颈和制约,被形象地描述为“小马拉车、大脚和小鞋”。这些特大城镇主要是依靠市场力量发展起来的。它们是私营经济集中的地区。因地制宜,持续深入推进体制机制创新,进一步挖掘和激发特大城镇发展潜力,推动有条件的特大城镇逐步成长为中小城市。它们符合现代城市建设的规律,也符合经济发展和城市化的规律。

记者了解到,1995年以来,龙岗区为了解决“成长的烦恼”,开展了小城镇综合改革、强镇扩张、小城市培育等一系列试点项目。特别是2014年底,龙岗区被列为首批国家新型城镇化综合试点后,在探索大城镇建设新模式、书写创新历史方面取得了实质性进展。

家庭能成为“邻居”实现双赢吗?

龙岗,一个经济发达的城镇,不仅和它原来所在的苍南县平起平坐,而且由浙江省直辖市温州市管理。管理权的大幅增加会影响苍南的经济发展吗?

"对苍南来说,龙岗的分离肯定会有一些影响."苍南县税务局干部郑表示,通过持续深入的改革,相信未来会形成双赢局面。

温州市市长姚认为,改革的目的是为了促进高质量的发展,不仅是为了让龙岗发展得更快更好,也是为了让苍南发展得更快更好。

“为确保苍南和龙岗的协调发展,温州将建立正常的整体协调机制,保持两地经济社会平稳有序发展。”姚表示,温州将加强引导,推动两地机制,共同创造,共同规划,共同吸引,共同建设设施,共同发展产业,共同保护环境,共享民生。例如,在民生共享领域,温州将建立城市一体化机制。通过学校的分组和医疗社区的建立,温州的优质资源将向龙岗和苍南两地汇聚,不断增强两地人民的获取意识。”

龙岗镇原镇长李启铁认为龙岗离苍南县灵溪只有20公里。龙岗依托鳌江的天然港口,建成后将成为鳌江流域的中心城市。这将进一步刺激私人投资和聚集

国家发展和改革委员会规划司副司长周南表示,龙岗的有益经验和先进做法有利于为其他大城镇建设提供借鉴。下一步:“第一,加强扩权强镇,重点抓好行政权力、扩大财政权力、改革人事权力和加强土地使用指标保障,对人口10万以上的大镇给予部分县级行政权力。

二是继续探索新城市模式,逐步推动有条件的特大城市向中小城市发展。

第三,积极探索以“小政府、大服务”为导向的城市管理新模式。

同时,我们应该提高大城市的质量。主要是弥补基础设施、公共服务和生态环境的短板,加强美丽宜居环境建设。大力发展特色产业。主要是做好和壮大特色产业,提高特大城镇的发展质量,提高特大城镇的可持续发展能力和经济活力。