浙江省自然资源厅关于全力做好疫情防控和企业复工复产资源要素保障服务的通知

浙江省自然资源名店[2020]1号

各市、县(市、区)自然资源主管部门:

为深入贯彻习近平总书记关于坚决战胜新皇冠肺炎疫情的重要指示精神,全面贯彻落实中共中央、国务院、省委、省政府的有关决策部署,按照“依法依规、处理特殊事务、处理特殊事务”的原则, 为突出“急用优先”,深化“三个服务”活动要求,现就疫情防控和企业复工复产资源保障有关事宜通知如下: 优先保障防疫建设项目用地;1.在全省新一轮肺炎疫情应急“一级反应”期间,可优先使用防疫和治疗急需的医疗卫生设施建设和药品医疗器械生产。疫情缓解后,如需永久用地,应在6个月内完成相关手续。临时用地的,当地政府和用地单位应当将土地恢复原状,并移交给恢复原状的土地使用者。选址有特殊要求,确需占用永久基本农田和生态保护红线的,视为国家重大工程。可以通过图像比对的方式展示永久性基本农田占用、野外踏勘等户外要求的临时取消,相关程序可以在疫情缓解后6个月内完成和完善。严禁将搭便车的违法用地用于与防疫无关的项目。2.土地指标总体规划。支持医疗卫生事业短板项目建设。新的建设用地规划指标应得到充分保证并用于信贷。当地土地规划指标不足的,在疫情解除后,由市主管部门汇总上报省级自然资源部门,并统一核实。新建非营利性重大医疗卫生设施项目,结余指标由省统筹解决;其他项目的平衡指标由市、县优先考虑,不足部分可申请省级平衡指标。二、全力支持重大项目建设和企业复工复产3。推进全省重大工业项目用地指标。列入2019年省级重大工业项目库且用地审批条件成熟的,可提前申请建设用地推进计划指标,由区市主管部门于2月20日前汇总后报省自然资源厅。4 .加快重大基础设施项目审批。对符合用地审批条件的重大基础设施项目,各地要抓紧组织申报,对建设用地规划指标实行“核销制度”,提高全省统筹比例,支持补偿平衡指标。5.拓展中小企业用地空间。各地要按照《浙江省人民政府关于全面推进城镇低效用地再开发工作的意见》号文件(浙法正[〔2014〕20号)的要求,积极解决历史遗留问题,加快低效用地再开发。支持和鼓励各地区小微企业园区建设。对于利用已用于盘活建设用地存量的建设用地建设小微企业园区,挂钩指标增幅奖励比例将从3:1提高到2:1。在符合规划的前提下,鼓励企业利用周边存量建设用地进行改扩建。有序发展农村集体经营性建设用地市场,为中小企业发展提供土地。6.加强重大项目的采矿和用海保护。全力支持为重点项目提供建筑石材的企业复工复产,有针对性地提供重点服务,确保市场供应。矿山企业可以直接在线申请延续在疫情防控期内,经本级人民政府批准同意,医疗疾病预防控制、民生保障、扩大有效投资等项目(房地产项目除外)的土地出让金可延期至疫情解除后3个月。10.国有土地减租或免租。积极推行“先租后缴”的土地供应方式,在疫情防控期内可以暂停缴纳土地租金。租赁国有土地从事生产经营活动的企业可以申请减免地租。11.允许延期支付采矿权转让的收益。采矿权有偿转让已经完成,但转让价款尚未全部支付的,经县级地方人民政府批准,可以适当延长支付期限,延期支付的免征资本占用费和滞纳金。12.允许海域和无居民海岛使用黄金申请救助和延期支付。允许企业和个人在向省级或省级以下审批机关提出海岛申请时,同时申请海域使用权和无居民海岛使用权的减免;符合救助政策的,可以暂缓提交书面救助申请;企业和个人经批准使用海岛后,可以延期缴纳海域和无居民海岛使用费。疫情解除后最长延期不得超过3个月。五、积极保护规模化畜禽养殖等设施农业用地13处。支持生猪养殖等设施农业建设。允许生猪养殖等设施农业用地使用一般耕地不需要实行占补平衡,并根据种植(养殖)规模合理确定设施用地规模。如果养殖设施用地不能避开永久性基本农田,可以先使用少量零星永久性基本农田。疫情缓解后,永久基本农田补偿手续将完成。14.简化设施农业用地的备案程序。农民可以与村集体经济组织签订土地使用协议,取得生猪养殖设施用地使用权。县级自然资源部门上报乡(镇、街道)备案和汇总等程序可以延期重新报送。六、高效发展企业房地产登记服务15。推进“网上房地产登记”,引导企业通过“网上棕榈管理”申请登记。如确需到服务窗口进行现场处理,将实行网络、电话和手机预约,非高峰和非高峰时段实行“全天候”处理,24小时“全天候”处理,条件允许时立即结算。建立企业房地产登记绿色通道,积极为复工复产企业房地产登记提供咨询和指导,及时研究解决房地产登记问题。16.减少链接。为促进房地产登记信息的共享和整合,自然资源部自行生成的数据或可通过共享获得和验证的材料应通过共享和内部连接获得,企业不再需要提交。实施企业房地产登记“一事一议”,优化税费缴纳方式。同一权利人的转移登记、抵押登记及其他相关登记事项,实行“共同申请、共同受理、共同审核、共同发证、共同结算”。小微企业免交注册费。17.优化抵押登记服务。做好与企业融资、转贷、续贷或展期相关的房地产抵押登记工作。通过与银行建立的“抵押登记金融信贷”联合运行机制,我们将实施“网上操作和一次性操作”,进一步缩短抵押处理时间,实现贷款审核和抵押登记的无缝衔接,避免“过桥资金”,帮助银行办理抵押贷款

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